加拉尔多真的是分别给天马星区、给顾航，都留下了一个大惊喜。

    于天马星区而言，他忽然的出现，让之前发生的事情变得非常荒诞。一年的混乱、星区内人口最多的星球的总督之死、星区首脑之死，全都因他的失踪而起。

    他现在忽然回来了，却不能让天马星区的政治环境回到一年多之前的模样。

    但很显然，除了小裴德思那一系之外，也没有人有这个期望。

    法彻斯家族开心得很。阿库娜和裴德思死之前，他们的影响力很难突破本星系；现在，连科罗嘉3号都落到了他们的手里。

    天降喜事。

    不过，他们也并不想战争使徒被找回来。

    加拉尔多的‘搞事’能力实在是太强、太让人记忆犹新了。前面一手搞没了裴德思和阿库娜，谁知道后面还会搞没什么？

    但伊万·法彻斯又不敢真的做什么。

    这一段时间内，他已经派人、甚至亲自找了顾航好几次，就是想打听打听，战争使徒现在是什么状态了，后面打算要干什么。

    顾航安抚了伊万·法彻斯的心态，告诉他，使徒先生并没有什么别的打算，只想尽快离开天马星区。

    法彻斯听到这个消息，当然是放心太多了，甚至一度提出，需不需要在战争使徒离开的时候，一路派兵保护。

    顾航拒绝了这一点。

    这也是加拉尔多自己的意思。

    按照其之原话，现在的局势下，在整个天马星区，除了顾航之外，他信不过任何人。

    实际上，他连帝国海军都信不过了，离开天马星区的时候，只要顾航给他提供了一艘‘旅航人’，以及一队特战精锐贴身保护就行了。

    不相信帝国海军，或者天马星区内的其他势力，这也是很正常的。

    在太阳远征出事之后，他这个战争使徒的身份就非常的尴尬。虽然按他自己所说，他的‘朋友’还很多，他还有存在的价值，然而他的那些朋友、他的价值，肯定不在天马星区。他现在又失去了恩赐神力傍身，变成了凡人、常人，这就非常的脆弱了。由不可信的人，伴随他一路行进，谁想要他的命他都得完蛋。

    他只相信顾航。

    对于这个邀请，顾航还是挺肉疼的。

    ‘旅航人’，到现在为止，联盟还不能够做到量产，全靠黑箱产出零件，再运送到怒枭星港上的那个说是造船厂，但实际上只是个规模小的只能勉强做到拼装零件的地方，把旅航人给拼出来。

    自从获得‘旅航人’这项科技之后，怒枭星大约每四个来月，可以这样产出这样一艘飞船，价值一百八十万税币一艘。

    到目前为止，联盟一共也就只有四艘旅航人而已。

    送走加拉尔多就要白给一艘？

    再加送出去一个连队的精锐士兵？

    不过，顾航在考虑再三之后，还是答应了。

    想要得到收益，就当这是一笔投资吧。

    而投资的回报，很快就来了。

    这就是之前，加拉尔多在临别之际，给顾航说过的‘联盟’这一组织。

    总结一下，这个礼物的核心，就是联盟现在是一个在帝国中央政府登记过的、合法的星际组织。行星总督们可以自由的加入到‘联盟’之中，成为关系更为紧密的经济、政治同盟，并组建联合的行星防御军。

    这种情况，其实在整个帝国境内不常见但还是存在的。

    行星之间的关系，总是因为经济，因为需要面对的同样的军事压力，而走在一起。只是，常规而言，这种关系只能依靠于行星总督们之间的交流和达成一些合作协议，才能够生效，双方之间的关系理论上是平等的。如果想要从更高的维度，来维系这种统一协作的关系，那就需要建立在星区政府上。同时，星区政府还可以调动属于帝国官方的一些力量，比如星界军和帝国海军。

    说白了，其一为同级别的行政机构互帮互助，其二是在上级行政机构的协调下共同行动。

    前者没有强制性，说算了就算了；后者依赖总体政府体制的相互协调。

    但是，在帝国广大的疆域内，情况是太过于复杂了。有些地方，就是需要一个强于常规的行星总督之间的平等协议关系、又超脱于常规行政区划星区政府的组织存在。

    这种需求可能是来源于跨星区的联系、可能是来源于特殊的经济合作关系，可能是来源于某些历史因素……

    有一个最近的例子，就是法彻斯1号2号3号，这三个星球，全部握在法彻斯家族的手里，虽然有三个总督，但是却有一个受帝国认可的‘家主’，作为三个世界的共主。

    而他们之所以能够合法的这样的做，就是因为‘法彻斯家族’作为一个政治实体，也是一个受到帝国承认的合法跨星际组织。而当初帝国会批准他们的建立，主因还是在当初帝国的大远征进行到天马星区这片地方的时候，他们就已经是这里的统治者之一了，并且他们帮助了当初的帝国远征军，收复了这里的大部分世界。

    某种意义上，法彻斯家族算是‘带资进组’，他们本来就是法彻斯3个世界的主人，而且愿意全面归顺，也带来了帮助，所以帝国就承认了、并合法化了他们的统治。

    这就是所谓的‘历史因素’了。

    总之，帝国内存在各类完全不同的、但又都需要特别处理的状况，所以留下了相关的口子。

    但这种情况有相对比较稀有，正常而言，帝国是不会批准相关的跨星际合作组织的成立的。

    至少，顾航想要自己去争取，是不可能有机会的。

    主要是他没有自己在帝国中央、在更高一级政府的‘朋友’，就算是他想要去搞一些利益输送，他都没有门路。

    另外，怒枭星的状况……说白了，也一点都不符合要建立一个合法的跨星际组织的必要性。

    把你的联盟合法化了干嘛？方便你搞扩张、在帝国内部统治其他的星球？

    你想要干嘛？

    而且，别说争取了，在此之前，顾航都不知道可以这样玩，不知道帝国内还有这样的规矩。

    但很显然，当下并不是什么正常情况，加拉尔多也不是什么正常人。

    在‘联盟’一点都不符合相关的政策的情况下，他就给办到了。

    一封盖着帝国中央政府行政院总理、东方宙域行政院复核的印章的文件，在加拉尔多离开的一个半月后，送到了顾航的手里。

    他并不怀疑这东西的真实性，因为跟着这个印章来的，还有天马星区现在的星区首脑的质疑。

    远在飞翼星的、刚上任的星区首脑，伊万·马丁内利，派出了他的使者，询问顾航这是怎么回事，为什么他提前不知道？

    顾航想了一下，将之前黑箭星上，发生的顾氏家族内乱、将黑箭星与顾氏家族一直以来的特殊贸易关系，包装了一下，告知给了这位首脑，并明确的说，黑箭星本身，就是作为给顾氏家族的一笔‘赔偿’。

    他们里应将自己赔偿给顾氏。

    而这个合法化的‘联盟’组织，则就是在法律上将这笔赔偿给确认了下来。

    联盟也会仅仅只限于黑箭星与怒枭星之间，不会扩大——他也没有能力扩大。

    在交谈的末尾，顾航还强调了，这是战争使徒给他的礼物，并且已经得到帝国政府官方的确认。

    通过这句话，他想要告诉马丁内利的，就是伱别担心太多，无非就是两个人口很少的小世界之间的联系，跟法彻斯家族那样的结构完全不同；而且，你也别打坏主意，你要搞事的话，掂量掂量战争使徒你惹不惹得起。

    果然，后续没啥了，马丁内利没有再来质问什么，默认了这一切的发生。

    加拉尔多这个家伙，之前还真的没有说大话。

    他确实不像索赫凯姆麾下的大部分战争使徒那样，他不是将领，不是统帅，不是领主。但他之所以可以跻身46位使徒之一，获得与太阳领主休戚与共的恩赐神力，那当然有他自己的本事，有他的特殊之处。

    如果说，在此之前顾航还真的挺怀疑，加拉尔多这家伙，就算是成功离开了天马星区，以他过去做的那么多操蛋事，树立起来的那么多敌人，最大的靠山又没了，他还能东山再起？

    但现在看上去，搞不好还真有点机会。

    至少，顾航现在就已经看到了第一笔回报了。

    联盟合法化，这个礼物来得时机刚刚好。

    有了它，顾航对于黑箭星的统治，将会变得名正言顺。

    在此之前，他纯粹是靠着武力，靠着对涅斯·卢曼这个行星总督的心智篡改大手术的控制，才能够从黑箭星攫取利益。

    而再往后，顾航作为‘联盟领袖’，有一系列的硬性的组织结构，可以对加盟的星球，具备合法的、受到帝国认可的实际统治权。

    未来，顾航如果想的话，就可以抛弃掉涅斯·卢曼这个隐患，也可以控制这个世界了。

    他也可以名正言顺的建立联合政府，建立联合军队，而不用担心有人再拿这个事情攻讦他。

    事情变得很好办了起来。

    这个合法性，一百八十万税币可买不过来。

    顾航知道自己赚大了。

    他不仅期待了起来：

    “你以后还能带给我多少惊喜呢？我拭目以待！”

    ……

    帝国内部的通讯、交流，还是太过于落后了。

    尽管可以利用星语塔和灵能者，实现跨星际的通讯，但实际上，常规的星语塔，最多也就只能做到星区级的通讯；星域级的通讯乃至于更高级的，那就只能通过更大规格的星语塔才行，还得设立信息中转站。

    天马星区就没有这个条件可以直接与神圣泰拉联系。最大的星语塔就在飞翼星，最多只能联系到东方宙域的首府-紫微星。

    但也够了。

    很多事情，也不用非得跑到帝国中央政府那个层级上去。宙域政府，就足以解决顾航的大部分问题了。

    顾航就很正经的通过常规的政府信息传递通道，将涅斯·卢曼这位黑箭星总督亲笔写的、加入联盟的申请文件，一式两份的发了出去，顺带还有一份他自己手上的‘联盟’合法文件的复制品。

    这套文件的原件其实也有两份，一份在帝国中央，一份在他手里。而中间，从宙域到星域到星区，各级政府手里都有一份副本，以作印证。

    联盟获得新加入成员的批文，需要走到宙域那一层就可以了。

    他们在收到申请文件，并予以批复之后，分别将两份原件发回给顾航，以及发到神圣泰拉留存，再复制三份副本，自己留一份，下发星域、星区各一份。

    这样，一整套合法流程就搞完了。

    至于宙域政府会不会批准黑箭星加入联盟……

    顾航对此并不担忧。

    不批准的可能性很低。

    一方面，对于宙域政府来说，天马星区太远了，怒枭星和黑箭星这两个加起来不过五亿人口不到的地方，也太小了，自己要搞个经济军事互助小联盟，那就搞去吧，合法文件都有了，闲的没事卡一手干嘛呢？

    另外就是，‘联盟’这套东西，跟法彻斯家族那一套还有一点最核心的不同之处。

    法彻斯必定是被限制了规模的，合法的范围只有那三个世界。

    但顾航仔仔细细的看过自己手头上那套的这份文件，在规模上，加拉尔多很‘粗心大意’的忘记写上去了；在加盟的条件上，加拉尔多是很贴心的设置成很简单的‘有经济或者军事合作需要’，就能以‘联合起来共同守护帝国疆域’的名义，进行加盟。

    没有硬性条件！

    那只要当地的总督打申请，理由提供得充分且复杂一些，宙域政府又不知道这里的具体情况，只要文件做得好，批准的概率就很大。

    没批准就改改材料再申请呗，冗杂的官僚系统，不就是干这个的吗？

    实际上，连这种破事儿顾航都没有碰到。

    又过了两个月左右的时间，顾航就已经得到了回复，并拿到了新的文件。

    联盟现在有了第二个加盟世界——黑箭星。

    至此，顾航扫平黑箭星的最后一点政治障碍也被消除了。

    (本章完)