杨涟拟定好了计划之后，便把海军所有的事情交给了沙万里和石标不再去过问只说到你们好好去干吧，十天过后我再来看看你们的进度，那剩下的民生之事便只能杨涟自己亲手去操作了。

杨涟身边目前还剩下的最信任的两个人，一个是存旺，一个是杨虎，所谓任人不为卿从望和养虎，既然是自己人，那势必要安排一个妥当的岗位来帮助自己多做些事情。

虎牙里经过这一次整顿，抓起来的贪官污吏高达七十六名，所谓塌方式腐败也就是如此了，剩下的人手明显不足。

羊年便安排，从化和养虎各担任府衙的捕头，将府衙捕快衙役，重新整编，两人各带一组，存旺负责城内百姓的安抚，包括修缮一些被窝扣损毁的房屋，还有救济一些被倭寇杀害的难民。

杨虎由于从小生在杨家跟着老管家之后，学了很多为人处事包括解决问题的办法。做事方面更老练，更沉稳一些，杨虎便安排杨虎跟着自己一起去城外清点一下难民，了解难民的具体情况，也好着手接下来的安抚工作。

由于抄了吴大蓉和汪公公的家，所得银两甚多，目前最不缺的就是银子了，杨涟便安排了杨虎去采购了一批食品物资，主要是食物和冬天的棉被大衣。

这江南之地毕竟富庶，虽然遭遇了一些灾难和倭寇的侵袭，但是这底子毕竟更厚，手工业也相对比较发达，所以说城内百姓还是相对有钱的，这物资采购也十分顺利，只要有银子在这宁波城内，什么都是买得到的。

杨虎按照杨涟的要求去采购了整整十辆马车的食品和御寒的物资。

一行人这才缓缓地向西门驶去，宁波城的西边是难民的主要聚集之地。上次倭寇从这里突围，这些难民们也没有逃离，因为对他们来说在哪里都一样，遇到倭寇也不一定比饥寒交迫更可怕。

出了西门只看见一处处的帐篷，立在城郊之外，不时传来一些哭喊声。有一些饿得精神恍惚的老百姓，杵着拐杖四处的游荡。

杨涟眉头一皱，心里暗暗有些难受，这么多的百姓聚集在这里，在这寒冬腊月里，如果是遇到下雨天或者下雪天，那情形更是惨不忍睹。

这些难民们看到杨涟的马车过来也纷纷围了上来，这朝廷的救济成了他们生存下去唯一的依仗，之前吴大荣在任的时候贪污了朝廷救济的银子，每每只派一些衙役送去稀饭粥过来潦草应事。

因为有杨虎的和衙役在，所以这些难民们并不敢闹事，也不敢上来哄抢，大家都乖乖的照着吩咐排队，准备领取救灾物资。

杨涟大手一挥，让杨虎把这发放物资的马车排成一排，让这些流民们排成两队甚至三队，这样更快的可以领取到一些物资。

饶是如此看着这长长的难民队伍，羊年的心里也是一阵的难过，无法想象这么多的人在这荒郊野外的地方如何熬过了这么长的时间。

杨连心里暗道：明天还得让苏云仪在城里再找些大夫来安排人来给这些流民们做个巡诊，有些身上有病的要及时给他送去医药，免得在这寒冬腊月里因病而亡。

这施箱的物资明显有些不够，后面没有拿到的难民开始乱糟糟的起哄起来，有些嚷嚷着，怒骂着，发泄着心里的不满。

杨涟连忙又让杨虎带着人马去城里再采购一批食物过来，眼下最主要的是，不然有人今天就饿死了。

只要熬过了今天，明天更多的救灾物资就会送到。

一个十五六岁的小孩正在啃着拿到手的馒头，津津有味地大口大口的吃着。

这时杨涟走了过去，轻声的问道，“小兄弟都几天没吃饭了，你家里还有什么人在？”

这小男孩一抬头看到穿着官服威武十足的羊年，有些怯生生的往后退了退，随后说道，“我今年15岁，家里还有一个爷爷，其他人都死了。”

杨涟听完心里一阵悲凉，这一家人只剩了他和爷爷。又问道：“那你们接下来有什么打算靠着你怎么去养活你的爷爷呢？”

小男孩听完好像有些难过，但是随后目光又露出了坚毅的表情说道，“只要过了今年冬天，春天一来我就去可以给人打工，给人当打打短工，打长工，打什么工都可以，只要有一口饭吃就可以。”

“好小子，还算有些志气，只是你家里的田呢，难道你家里没有田地吗？”

“我家是店户田，都是地主家的，之前承包了些田种地，只够一家人吃饭，如今父母都死了就靠我一人也种不下去了，再说现在租子也高，种地也养活不了了”

“那如果朝廷给你家一块地让你去种，并且再给你一套房子，给你一头牛，给你农具，给你种子，你觉得怎么样？”

这小男孩听完眼睛一亮，有些不敢相信的问道，“果真有此事？”

杨涟点点头道：“很快就有了，到了明年春天就会有了，如果真有，你愿意带着你爷爷去个陌生的地方重新开始吗？”

“当然愿意了，那怎么会不愿意，只要能有活路去哪里都可以，大人你说的是真的吗？如果是真的，那我们这些乡亲们肯定都愿意去的。”

杨涟坚定的点了点头，“肯定是真的，只要大伙们熬过了这个冬天，明天春明年春天你们都可以去。”

不多时，杨虎又带了几辆马车走了过来，今天在宁波城里所有新蒸的馒头包子，新做的烧饼油条，基本上都被杨虎买了，全部买来了，有些心善的百姓还做了米饭，做了蒸糕，也一并送了过来，剩下的棉被也都是才从各个布庄里将所有的库存全部买了过来。

查抄了一个吴大荣，竟然将整个宁波城的经济都带活了，而且也救济了这么多的流民。

杨虎走了上来说道“大人，咱们这次一共只花了2300两银子。”

羊年摇摇头说道，“花的太少了，要使劲花，要尽力花，你带上你的人马再去周边的福建，绍兴，宁波，台州，分成几路人马继续去采购过冬的物资，还有农具，耕牛，骡子，马有多少买多少来！”