华羽登基称帝结束，马上就致力于全面改革。

第一项改革，是均田地。

这是华羽改革的一项最重要的措施，就是把田地尽可能地均分到普通百姓的手中。

当然，士族也保留了一些特权，人均的田地数量比普通百姓要多。

其次，如果士族抵制华羽的改革措施，华羽就会毫不留情地予以灭族，收缴财物归朝廷，田地分给普通百姓。

于是，天下士族虽然大半都是很痛恨的，却又不敢不听从华羽的吩咐，乖乖交出大部分田地，只留下少部分。

不过呢，华羽还是给了士族一些商业特权，将他们引导到商业的道路上。

毕竟，在未来的世界，商业的重要性越来越显著，能够远距离控制别国的经济。

第二项改革，就是税收改革。

华羽采用的两种不同的办法，一是粮税，二是财税。

粮税，是以田地的数量，上缴粮食。

财税则是按照人头交税，只要是年龄超过十二岁，就得缴纳一定的财税。

只不过，不管是粮税，还是财税，数量都不多。

百姓的手中，都有闲粮和闲钱，自然就会多多生娃了。

而遇到灾害年，粮税和财税都会被免掉，朝廷还会赈灾。

第三项改革，就是军制改革。

华羽恢复了大秦的军功制度。

立功越多，奖赏越多，还能封侯。

这么一来，就使得百姓报名参军的积极性大大增加，部队的士气也大大提升。

在得知华羽有远征海外的想法之后，整个大秦都巴不得华羽赶紧出兵呢。

第四项改革，就是草原城镇化。

华羽加快了在草原上建造城池的进度，将一些草原开辟为田地，种植小麦等农产品。

当然，华羽也留够了充足的草地，圈为养马场，分散在北部草原的各个地方，以供给大秦的骑兵所用。

第五项改革，就是同化了。

同化，就是通婚。

华羽提倡异族与汉人通婚。

异族与汉人通婚，会有好几项优惠政策。

第一，奖励良田十亩。

第二，所生子女免费入学堂。

第三，从缴财税起，十年内减半。

华羽的这个政策，是为了促进血脉的融合。

一代一代又一代下去，天下间就只有汉人，而再无异族了。

第六项改革，就是科技。

华羽专门成立了军工堂，将国内最擅长制造技术的人才纳入其中，让他们进行生产研究，改造各类军事器械。

同时，华羽还给他们上了一些课，将后世的一些先进理念告知他们，让他们按照这些理念进行慢慢的探索。

说白了，就是想将后世的一些先进东西，提前在这个时代研发出来。

至于能研发多少，就看这些制造人才的能力了。

这个军工堂，华羽交给了黄月英这个制造大师。

黄月英当然是欣喜之极，听到这个消息之后，忍不住抱住华羽，往他脸上亲了一口。

亲了之后，黄月英登时觉得不妥，俏脸通红地跑掉了。

然后，蔡玉悄悄对华羽说了一个消息，黄月英的十六岁生日，就在十日后。

十六岁，意味着黄月英就能正式成为秦王宫的后妃之一了。

而且，若是黄月英能在制造方面立下功劳，必然能够被封为贵妃之尊。

第七项改革，就是教育。

华羽在各州各郡各县，都兴办了学堂，学费并不贵，能养活老师就行。

教室呢，由朝廷提供。

家长们，只需要提供笔墨和纸张就行。

而这些东西，可以在学堂买到，价格也不贵。

朝廷又规定，孩童从七岁开始，必须要进入学堂接受教授。

十三岁之后，是否继续受教育，还是回家务农，可由家长决定。

随着华羽几项改革措施的一一落地，整个大秦显示出了蓬勃向上的局面。

当然，还有一项策略，是一直执行着，就是屯田。

只不过，华羽将屯田的地方进行了调整。

以前的屯田之地，是跟各个诸侯接界的地方。

但这些地方都成了大秦的内部，自然就没有必要了，华羽便将这些田地都分给了百姓们。

然后，华羽就在大秦最西面的边界之处，重新划地屯田，就能避免长途运输粮草的损耗，节省国力和民生。

这一系列的改革措施，无非啊，只两个目的。

第一，改善民生，增强国力。

第二，为与罗马帝国的决战做准备。

当然，华羽还有一项改革策略，就是暗卫的改革。

华羽将暗卫分为了东西两卫，也是仿照明朝的那个机制，锦衣卫和西厂、东厂之间，彼此掣肘，互相监督，使得大权不至于旁落。

暗卫东卫的统领，依然还是王越，多了一个副统领，是李儒。

暗卫西卫的统领，华羽任命了阎行，副统领是司马懿。

这样的任命，华羽就能轻易将东西两卫的大权抓在手中。

李儒任东卫的副统领，不但可以分王越的权力，还能监视王越。

而西卫那边，阎行和司马懿之间，也是相互监督的关系。

作为西凉人，作为董卓的旧部，华羽又是他的救命恩人，李儒对华羽的忠诚度，绝对是百分之百的。

司马懿呢，目前当然不会有历史上的篡位之心。

其实，历史上司马懿对曹丕还是很忠诚的。

在曹丕死后，司马懿又尽心竭力辅佐曹叡。

直到后来，被皇帝曹芳和大将军曹爽所逼，司马懿为了家族的活路，才不得不发动政变，但也没有代魏自立。

眼下的时局，大秦刚定天下，华羽轻士族，众百姓的策略，使得天下民心臣服。

纵然有些士族心中不满，但毕竟百姓不景从，自然也就不敢闹事。

华羽对司马懿又有知遇之恩，司马懿对华羽自然是忠心不二，尽心辅佐。

被华羽任命为暗卫西魏副统领这么重要的职位，一下子成了华羽的心腹，司马懿自然是要投李报桃的。

华羽送给司马懿的李子，就是暗卫西卫副统领的官职。

而司马懿报给华羽的桃子，却是一个美人儿。

司马懿进奉给华羽的这个美人儿，在三国历史上也是颇有名气，名字叫做张春华。